Reforma integral de la Justicia. Nueva LECRIM y Registro Civil servido
por funcionarios de Justicia
Resumen reunión Sindicatos-Secretaria de Estado de Justicia
Los sindicatos representativos a nivel
nacional STAJ, CSIF, CCOO y UGT
hemos mantenido reunión en el Ministerio con la Secretaria de Estado de
Justicia, el Secretario General de la Administración de Justicia y el nuevo
Director General de Relaciones con la Administración de Justicia.
La Secretaria de Estado ha concretado la
intención de mantener diálogo permanente con los sindicatos representativos de
cara a los proyectos que afronta el Ministerio para esta legislatura y que han
sido anunciados por el Ministro en el Parlamento y en el Senado. STAJ ha exigido al Ministerio, y así lo
asegura la Secretaria de Estado, que se negociará todo aquello que derivado
de esa “reforma integral de la Justicia” que pretende el Gobierno pueda afectar
a los funcionarios y sus condiciones de trabajo. Ha mostrado su entera
disposición al cumplimiento de los puntos del Acuerdo de diciembre de 2015 que
aún están pendientes ante la situación de interinidad del Gobierno en todos
estos meses.
REGISTRO CIVIL.- El Ministerio quiere un Registro Civil enteramente público y gratuito, con mejora de su
gestión electrónica (mejorando el sistema Inforeg) y llevado por funcionarios de Justicia, con los Letrados de la
Administración de Justicia como Encargados. Apuesta por un gran pacto con
los sindicatos, reconociendo la lucha que hemos realizado las organizaciones
sindicales representativas en esta cuestión. Por ello el modelo de oficina
se negociará en la mesa sectorial, y requerirá cambios en la Ley de 2011
sobre la que no habrá más prorrogas de
vacatio legis. Tras las navidades se iniciará la negociación. En principio
afirma el Ministerio que el encaje de los Registros Civiles exclusivos en el
nuevo modelo no ofrecerá problema, siendo más compleja la solución en los
mixtos, sobre lo que se está trabajando y se nos trasladará en los próximos
días. Desde STAJ hemos insistido en
la necesidad de que el Registro permanezca como un servicio más dentro de la
Administración de Justicia. En cuanto a la gratuidad, no nos fiamos de lo
que dice el Ministerio pues, por ejemplo, la solicitud electrónica de las
nacionalidades indica precisamente lo contrario, al permitirse sólo el acceso
por medio de profesionales.
Las líneas fundamentales expuestas por la
Secretaria de Estado en torno al RESTO
DE PROYECTOS MINISTERIALES son:
- Modificación LECRIM.- La atribución al Ministerio Fiscal de la investigación
penal conllevará ineludiblemente cambios en la organización de las fiscalías y
juzgados de instrucción. STAJ ha
exigido máximo respeto a los derechos y
retribuciones de los funcionarios que puedan resultar afectados por estos
cambios, y hemos advertido que no permitiremos procesos de movilidad
geográfica de ningún tipo.
- Modificación LEC.- El Ministerio quiere agilizar la Justicia
reduciendo la alta litigiosidad existente, impulsando los procesos de
solución extrajudicial de conflictos. Desde STAJ hemos advertido que no permitiremos que ello se convierta en
una privatización encubierta de la Justicia con la consiguiente amortización de
puestos de trabajo, y hemos manifestado nuestra apuesta por el impulso a los
mecanismos de mediación intrajudicial, que ya se están incardinando dentro
de los servicios comunes procesales, en los que el papel de los funcionarios
debe ser primordial.
- Digitalización de
la Justicia.- El Ministerio
sigue apostando por la digitalización plena, así como por la unificación
de sistemas de gestión procesal en todo el Estado, para lo cual necesita la
implicación de las CCAA con competencias asumidas; estas han mostrado, según el
Ministerio, buena disposición al respecto. Desde STAJ hemos recordado que la implantación de la Justicia digital
sigue siendo un tremendo caos en buena parte de los Juzgados de todos
los territorios, con problemas que deben solucionarse de inmediato, reprochando
al Ministerio que siga sin querer reconocer las múltiples deficiencias
existentes.
- Independencia judicial.- El Ministerio impulsará las modificaciones
pertinentes para lograrla. STAJ ha
insistido en que para que el poder judicial sea verdaderamente independiente se
requiere una Administración de Justicia también independiente, con personal
con un estatuto jurídico propio y especifico, negociado enteramente en la mesa
sectorial de Justicia, sin contaminaciones provenientes de otros foros
ajenos a Justicia.
- Justicia “que
cuente con sus profesionales, dignificando y
estimulando a quienes trabajamos en ella”. STAJ
le ha recordado que para ello es preciso, además de palabras, que se
potencia realmente la carrera profesional y que se facilite la promoción
interna real y efectiva, dejando de poner zancadillas, convocando procesos independientes
de la OPE y recuperando la reserva del 50 por ciento de las plazas.
Igualmente hemos exigido la recuperación de derechos y retribuciones,
hurtados en nombre de la “crisis”
- Victimas delito,
menores y Violencia de género. En este sentido STAJ ha recordado que al menos en ámbito
Ministerio (también en otros ámbitos transferidos) la situación que atraviesan
los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, especialmente los mixtos, es penosa,
con gran escasez de medios materiales e incluso en algunos casos personales, y
nula retribución por las constantes prolongaciones de jornada que de forma
reiterada deben padecer los funcionarios destinados en estos órganos.
En cuanto a los puntos del Acuerdo de diciembre
2015 aún sin cumplir, la Secretaria de Estado se ha referido a los siguientes:
- Recuperación días
de asuntos propios. Requiere como
sabemos modificación de la LOPJ y el compromiso es hacerlo lo antes posible.
Así se lo hemos exigido desde STAJ.
- Negociación de las
sustituciones horizontales y verticales. STAJ ha insistido en la necesidad de que
se retribuyan completamente, y que también es preciso negociar una regulación
de las comisiones de servicio, tal como existe en algunas CCAA con
competencias transferidas.
- Formación.- En ámbito Ministerio, se va a impulsar la
formación para la promoción interna, así como la formación para
interinos para auxiliarles en la preparación de las oposiciones.
- Cotizaciones a la
Seguridad Social anteriores a 1990. Insiste la
Secretaria de Estado en que están realizando todo el esfuerzo posible, estando
pendiente de una respuesta por parte de la Secretaría de Estado de Seguridad
Social que esperan llegue pronto. STAJ
le ha recordado las numerosas reclamaciones judiciales que la demora en la
solución de esta cuestión está provocando
- Consolidación de
los puestos de trabajo de refuerzo estructurales en plantilla. El Ministerio lo supedita a la negociación de
una nueva Orden de interinos. STAJ
le recuerda que no tienen por qué ir de la mano, y que ya ha transcurrido el
plazo que se dio el Ministerio para hacer la conversión.
Por otra parte STAJ ha insistido también en la necesidad de convocar OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO que responda a
las necesidades reales de la Administración de Justicia, convocando todas las plazas disponibles, con lo cual además
debe darse solución a la elevadísima tasa de personal interino,
acometiendo procesos que incluyan el sistema del concurso oposición con respeto
a los principios constitucionales de igualdad, merito, capacidad y publicidad.
La intención del Ministerio es convocar el máximo
de plazas posible pero en varios ejercicios, intentando cubrir la totalidad
de las plazas disponibles. En cuanto a la posibilidad de acumulación de
la oferta de 2016 a la de 2017 (esta última requiere esperar a la aprobación de
los presupuestos generales del Estado), nos informarán en los próximos días.
En resumen, si bien recibimos con agrado la
disposición al diálogo mostrada por el Ministerio, desde STAJ exigimos que se pase de una vez a los hechos, pues
llevamos un año de promesas pero sin materialización de los acuerdos.
STAJ, además, ha advertido al Ministerio que estamos hartos
de tener que luchar siempre para lograr al menos no empeorar nuestras
condiciones laborales cada vez que hay reformas. Ya es hora de que, aprovechando esas reformas, se mejoren nuestros
derechos, condiciones de trabajo y retribuciones. Nos lo hemos ganado a
pulso durante años. STAJ, 21-12-2016
Hoja
informativa en pdf: